一則今年5月就已經(jīng)報(bào)道出來(lái)的消息,我直到最近才看到。這則消息的標(biāo)題是,縣委書(shū)記的小食堂,連縣長(zhǎng)也進(jìn)不了。該消息說(shuō),安徽碭山縣接連三任縣委書(shū)記先后落馬。這三位分別是朱學(xué)亮、王廣敏,陶廣宏。該報(bào)道說(shuō),在碭山縣官場(chǎng),一直存在著縣委書(shū)記壓著縣長(zhǎng)的傳統(tǒng),縣委書(shū)記是新聞報(bào)道的主角,而在開(kāi)會(huì)時(shí),縣長(zhǎng)連主席臺(tái)都不讓上。朱學(xué)亮就是這么壓著王廣敏的。后來(lái)朱學(xué)亮升遷了,王廣敏接任縣委書(shū)記一職。在他的任上,就出現(xiàn)了縣委書(shū)記的小食堂,縣長(zhǎng)進(jìn)不了的現(xiàn)象。我看到這條消息,第一個(gè)感覺(jué)就是這個(gè)縣委班子一定有大問(wèn)題。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一級(jí)組織,為什么會(huì)存在如此惡劣的所謂官場(chǎng)習(xí)氣,這里的問(wèn)題還小嗎? 王廣敏作為縣委書(shū)記,他所在的縣委機(jī)關(guān)的食堂,他又有什么權(quán)力不讓這個(gè)人進(jìn),或者不讓那個(gè)人進(jìn)? 誰(shuí)給他這樣的權(quán)力? 這個(gè)縣委班子(班子通常是指常委會(huì))其他的常委都在干什么? 這樣一個(gè)縣委,存在這么多這么大的問(wèn)題,班子的成員們都視而不見(jiàn)嗎? 這樣的現(xiàn)象正常嗎?從黨組織的有關(guān)條例、要求或者原則上來(lái)說(shuō),這個(gè)縣委存在這樣的問(wèn)題,顯然極不正常。但在多年來(lái),在很多人看到這樣的現(xiàn)象往往又習(xí)以為常。這在很大程度上說(shuō)明,我們的黨建工作,我們的全面從嚴(yán)治黨,還有一條很長(zhǎng)的路要走。在當(dāng)今的某些地區(qū),縣委書(shū)記作為一把手,當(dāng)然不止縣委,其他機(jī)關(guān)、部門(mén)的一把手都存在著類(lèi)似的情況。在黨委會(huì),一把手權(quán)力過(guò)大。按照毛主席的說(shuō)法,黨委書(shū)記是班長(zhǎng)。班長(zhǎng)是要帶著班子的成員一塊工作、一塊干事的。現(xiàn)在很多一把手,不認(rèn)為自己是班長(zhǎng),而認(rèn)為自己是縣太爺。而這樣的班子中的其他成員,雖然也都是常委,但對(duì)一把手多有敬畏甚至懼怕的心理。常委們未來(lái)的升遷,一把手是說(shuō)他們的好話(huà),還是給他們上眼藥都是非常簡(jiǎn)單的事。因此常委們不想得罪一把手。看到一把手存在的問(wèn)題,一般也不愿意給一把手提意見(jiàn)。因?yàn)槟闾崃艘庖?jiàn)可能也沒(méi)用。一把手可能根本就不想接受。而且因?yàn)槟闾崃艘庖?jiàn),一把手還會(huì)認(rèn)為你在跟一把手過(guò)不去,你心里必有異志。這是這樣的一把手根本無(wú)法接受的。如果你在一把手那里留下這樣的印象,你還能有好嗎?既然班子中的成員都不想得罪一把手,那么一把手真的有什么缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,也不會(huì)有人公開(kāi)指出來(lái)。這樣的組織生態(tài)肯定是有問(wèn)題的。問(wèn)題在于,這種問(wèn)題生態(tài)在很多地方都存在,可能只是表現(xiàn)的程度不同。那種要求在黨組織的民主生活會(huì)上進(jìn)行正常的批評(píng)和自我批評(píng),在相當(dāng)一些地方都做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,其中走過(guò)場(chǎng)的情況也相當(dāng)不少。這樣的問(wèn)題長(zhǎng)期存在下去,問(wèn)題實(shí)在不得了。關(guān)于這則新聞,說(shuō)縣委書(shū)記的小食堂,縣長(zhǎng)進(jìn)不了,報(bào)道中主要是在揭露和指正所謂官場(chǎng)習(xí)氣或者官場(chǎng)作風(fēng),但都沒(méi)有從黨風(fēng)建設(shè)上,從全面從嚴(yán)治黨上來(lái)進(jìn)行更深一步地挖掘。這讓人看上去,還是有點(diǎn)輕描淡寫(xiě),沒(méi)有觸及問(wèn)題的根本。在相當(dāng)一些黨的組織中,堅(jiān)持黨的組織原則、堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)、堅(jiān)持正常的批評(píng)與自我批評(píng),做得都不到位。這對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨都是非常不利的。在這樣的情況中,一個(gè)重要的問(wèn)題就是一把手的“一言堂”現(xiàn)象。現(xiàn)在看起來(lái),這個(gè)問(wèn)題也是比較突出的。黨組織開(kāi)會(huì),實(shí)行民主集中制原則。本來(lái)不僅是班子成員即黨委常委有發(fā)言權(quán)和表決權(quán),就是普通黨委委員,以及普通黨員,在必要的時(shí)候,也都應(yīng)該具有發(fā)言權(quán)。在通過(guò)相關(guān)決議或者決定是,都要遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。但是在那些不正常的情況下,一把手一言九鼎,常壓制著其他常委或者黨委委員不敢堅(jiān)持自己的意見(jiàn),不能有效地堅(jiān)持民主集中制的原則。毛主席當(dāng)年就批評(píng)過(guò)這樣的一把手。毛主席批評(píng)的大意是,本來(lái)黨委會(huì)上,大家都在暢所欲言。這時(shí)你這個(gè)一把手還沒(méi)有到場(chǎng)。等到你這個(gè)一把手一來(lái),往那里一坐,大家都不說(shuō)話(huà)了。這說(shuō)明什么問(wèn)題? 這說(shuō)明你這個(gè)班子的民主集中制沒(méi)有搞好,人家不能暢所欲言,人家都有點(diǎn)怕你這個(gè)一把手。這樣的黨組織在工作中不出問(wèn)題才怪。現(xiàn)在不少地方,把這種一把手一言九鼎的現(xiàn)象看作是完全正常的現(xiàn)象,而這恰恰是極不正常的。我們現(xiàn)在不是有巡視組嗎? 巡視組不是經(jīng)常要下去巡視嗎? 那么我們的巡視組在巡視的時(shí)候,是不是有必要多關(guān)注一下被巡視單位黨組織的政治生態(tài)方面的情況? 在那些被巡視單位的黨組織,民主集中制做得到底怎么樣? 一把手能不能真正聽(tīng)取絕大多數(shù)黨委委員的意見(jiàn)? 在這些黨的組織中所通過(guò)的黨的決議是不是嚴(yán)格遵循了民主集中制? 黨內(nèi)的民主生活會(huì)是怎樣召開(kāi)的? 在批評(píng)和自我批評(píng)方面,有沒(méi)有針對(duì)一把手的正常的批評(píng)? 而我們的一把手又是如何對(duì)待這些批評(píng)意見(jiàn)的? 要查要看的問(wèn)題是很多的。從某種程度上說(shuō),一把手確實(shí)需要有一定的權(quán)威。但這樣的權(quán)威只能是從他的工作中,從他對(duì)人民利益服務(wù)的成績(jī)中體現(xiàn)出來(lái),而不是靠所謂官威來(lái)顯示他的權(quán)威。那些不善于堅(jiān)持民主集中制原則,只喜歡自己搞“一言堂”的干部,如果不適合于做一把手,那就把他們調(diào)到黨風(fēng)較好較正的地方做個(gè)二把手,讓他們向那個(gè)地方黨組織的工作作風(fēng)認(rèn)真地學(xué)一學(xué)。如果看到他們真的明白了,真的懂得怎樣來(lái)做這個(gè)一把手,他們才具備了擔(dān)任一把手工作的資格。對(duì)于那些利用手中的職權(quán)為自己大搞特權(quán)的一把手,一定不能再讓他們擔(dān)任如此重要的工作,一定不能把他們放在這樣的工作崗位上。而且,對(duì)于這些特別喜歡搞特權(quán)的干部,背后大多也會(huì)存在著其他的問(wèn)題。所以該查一定要查,該處理也一定要處理。那種喜歡搞什么個(gè)人小食堂的干部,看起來(lái)搞特權(quán)對(duì)他們?cè)缫呀?jīng)是輕車(chē)熟路了。這樣的干部就必須要拿下來(lái)。然而,光是拿下這樣的干部是不夠的,還必須在這些地方的黨組織的隊(duì)伍中嚴(yán)肅地整頓一下黨的作風(fēng)。要讓那里的黨員、干部真正地了解一下,什么是黨的優(yōu)良作風(fēng),一個(gè)地方的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該怎樣做才是執(zhí)行了黨的優(yōu)良作風(fēng)。光是撤人、換人是絕對(duì)不夠的。這次撤了張三,下次李四上來(lái)還是外甥打燈籠——照舅(舊),那樣什么問(wèn)題也解決不了。整頓黨的作風(fēng)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。不要指望整頓一次兩次就能從根本上解決問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),黨的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,就是這個(gè)道理。對(duì)這項(xiàng)工作,偷懶是不允許的。企圖一勞永逸也是不允許的。它要求永遠(yuǎn)鞭策我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
(作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員;來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】,修訂發(fā)布;圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò),侵刪)
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